中国国际贸易促进委员会

因地制宜协调推进一带一路清洁能源合作

2019年4月第二届“一带一路”国际合作高峰论坛圆桌峰会联合公报提到,为保护地球免于退化,我们期待建设更具气候韧性的未来,加强在环保、循环经济、清洁能源、能效、综合可持续水资源管理等领域合作。为更好地推进“一带一路”清洁能源合作,先弄清楚各个国家和地区清洁能源发展情况很有必要,以此为基础,中企的相关投资机会也会更为明朗。

“按照区域来分析‘一带一路’清洁能源发展趋势,先说东盟地区,这一地区总体来看清洁能源品种比较丰富,风能资源和太阳能辐射量都比较丰富。整体发展规划方面,东盟提出了可再生能源占到一次能源消费总量23%的目标,各国也制定了本国的可再生能源发展规划。”水电水利规划设计总院水电新能源部副主任工程师胡晓峰介绍说,印尼的可再生能源的种类和资源丰富,缅甸、越南、马来西亚、老挝都是以水能资源为主,泰国和柬埔寨相对来说资源欠缺一点。

“中资企业在东盟的清洁能源投资大部分是以EPC(工程总承包)为主,还有一部分以投资为主的项目主要分布在越南和印尼,合作空间很广阔。”胡晓峰举例说,“越南海上风电资源优势明显,越南政府也批准了关于海上风电和风电电价的扶持机制,我们也在积极与越南沟通海上风电开发以及协调推进产业发展。”

在南亚地区,印尼和巴基斯坦可再生能源资源最为丰富,尼泊尔和不丹水资源丰富但开发程度较低,斯里兰卡的风能和太阳能资源比较丰富。“建议中企在南亚地区以和巴基斯坦合作为主。印度方面合作潜力很大,但是我们推动与印度市场的能源合作有一定的风险和难度。”胡晓峰说。

胡晓峰认为,中亚地区整体呈现资源富集优势,其中,塔吉克斯坦水电资源储量位居世界第八位,南部的太阳能条件很好,总体上中企可以推进水电、风电、光伏产业的发展。

“西亚区域呈现光富风强的特点,伊朗、土耳其和格鲁吉亚的水资源比较丰富,也门、阿曼风能资源丰富,绝大部分国家的光照很强。”胡晓峰说,沙特对发展太阳能光伏和光热雄心勃勃,他们逐步意识到过度依赖石油是不可持续的,所以陆续在推动一批规划项目,很多项目中企已经参与或者可以考虑参与进去。

“中东欧区域基本上是呈现水富风强的特点。欧盟委员会发布了提高可再生能源占比的目标倡议。中东欧可再生能源以水电为主,可以适当开发一些风电。不过在推进项目建设的过程中,区域内各个国家的目标和理念还需要进一步统一和协调。”胡晓峰介绍道。

在对区域清洁能源发展情况详细分析的基础上,胡晓峰针对“一带一路”清洁能源合作提出了一些建议。他建议进一步与“一带一路”沿线相关国家加强协作和技术交流,除了国家能源主管部门层面推进建立协调机制,行业企业还可以考虑建立走出去产业联盟,利用双边和多边合作机制推动可再生能源领域的交流合作。例如,到目前为止,东盟国家还有大约5800万人口尚未实现电力可及,2.55亿人口还尚未实现清洁炉灶的可及性发展,有必要探讨促进电力清洁发展的思路。

“在技术标准方面,我们也做了一些工作,想通过国家标准体系的构建,建立国际新能源标准的框架体系,我们和国家有关部门也进行了多方沟通,形成了初稿。”胡晓峰说,希望通过标准体系的对接、差异化的对比,最终实现标准走出去,同时积极建立国际能源信息平台,和各个国家在可再生能源方面强化信息共享。

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